中华人民共和国上海海关公告

2013年第4号

根据《中华人民共和国海关监管场所管理办法》（海关总署第171号令）要求，为规范监管场所发送和接收海关电子数据，提高口岸货物放行效率，配合通关无纸化改革的推进，上海海关将在海运、空运业务中启动放行电子信息安全认证实施工作。海关律师专家分享有关事项公告如下：

一、实施时间和范围

上海口岸从事海运、空运进出境货物装卸、储存、交付、发运等活动并经上海海关注册登记的监管场所，应按照《上海海关放行电子信息安全认证规范》（以下简称“《认证规范》”，详见附件）要求实现与海关联网，接收带数字签名的放行电子信息。其中，海运进境、空运进出境货物应于2014年2月28日前启用放行电子信息的安全认证，海运出境货物放行电子信息的安全认证启用时间另行公告。

二、监管场所经营企业相关义务

1．监管场所经营企业应对《认证规范》的替换明确知晓，并按《认证规范》中的相关替换进行管理和技术措施的实施。

2．监管场所经营企业应按《认证规范》要求配置相关技术设备用于放行信息报文验签等操作，并自行组织或委托第三方开发研制相应软件，合理选择技术手段，实现《认证规范》的各项技术要求。监管场所经营企业的相关软件接收海关放行电子信息后，输出界面应对现场操作人员作出明确的是否放行提示。

3．监管场所经营企业应遵守海关认可的数据安全及保密规定，妥善保管己方密钥、证书及相关存储介质。监管场所经营企业应当妥善储存保管所接收的电子放行信息，以备海关查阅。同时涉及验签业务的各项数据、日志及管理规范应按国家有关法规实施。

4．监管场所经营企业应保证自身计算机信息系统的安全稳定运行，同时做好信息系统的防病毒、防单点等技术保障以及相关软件源代码安全性检测工作，避免因己方原因影响上海海关放行信息电子数据的接收，继而影响物流正常运转秩序。

5．今后如遇《认证规范》版本更新或海关数据安全要求发生变化，监管场所经营企业应予以配合，调整己方计算机信息系统，以符合海关的信息安全规定。

三、其他要求

2014年3月1日起未按照本公告要求与海关联网、接收放行电子信息的监管场所，将无法正常开展进出境货物装卸、储存、交付、发运等活动。纸质放行凭证作业仍按现有规定办理，如有变化，将另行公告。

上海口岸具有口岸功能的海关特殊监管区域的从业企业，可参照本公告的要求实现与海关的联网，并接受海关监管。

《上海海关放行电子信息安全认证规范》相关技术说明等可至http://www2.customs.gov.cn/tabid/50084/Default.aspx进行下载。

                                                                                                                  特此公告。