在进出口通过环节中，很多企业会遇到海关提出先征收一定数额的保证金才放行货物的要求，海关要求征收保证金有无明确的法律规定，有无具体的规范要求呢？汇业海关律师为大家详细探讨海关保证金的话题。

汇业海关律师指出，海关保证金从法律定义上，应当归属于海关担保，特指进出口收发货人或其代理人在未履行有关义务的情况下，以向海关缴纳保证金或提交保证函的方式，要求海关先放行进出口货物，保证在一定期限内履行其承诺的义务的法律行为。目前企业比较关心的话题，主要是海关接受哪些担保以及担保金如何退还，以下汇业海关律师详细解答一二。

问：海关只接受现金担保吗？

答：保证金是海关担保的其中一种模式，由担保人向海关缴纳现金的一种担保形式，此外，海关还接受保证函作为担保，保证函是指由担保人按照海关的要求向海关提交的、订有明确权利义务的一种担保文件。

问：海关担保适用所有货物吗？

答：并非所有场合下，我们都可以向海关申请担保，目前可接受担保的范围有如下情形：

一、暂时进出口货物； 
二、国家限制进出口货物，已领取了进出口许可证件，因故不能及时提供的； 
三、在报关时因故无法提供有关单证（如发票、合同、装箱清单等），但货物已运抵口岸，亟需尽快提取或发运，要求海关先放行货物，后补交有关单证的； 
四、正在向海关申请办理减免税手续，但货物已运抵口岸，亟需尽快提取或发运，要求海关缓办进出口纳税手续的； 
五、因进出口货物归类、价格待确定的； 
六、因特殊情况经海关总署批准的。

与此相对应的，明确不接受担保的有如下情形：

一、进出口国家限制进出口的货物，未领到进出口货物许可证件的； 
二、进出口金银、濒危动植动、文物、中西药品、食品、体育及狩猎用枪支弹药和民用爆破器材、无线电器材、保密机等受国家有关规定管理的进出口货物，不向海关交验有关主管部门批准文件或证明的。

问：向海关缴纳了担保，能担保多长时间？

    答：海关针对不同适用条件，对缴纳的担保有明确的时限要求：

一、暂时进口货物担保的期限：6个月，如遇特殊情况，可适当延长，延长期不得超过6个月； 
二、审价、归类待定货物保证金的期限：需向总署请示的为3个月，一般情况为1个月，如遇特殊情况，可适当延长，延长期不得超过3个月； 
三、后补减免税证明或有关批件货物保证金的期限：1个月，如遇特殊情况，可适当延长，延长期不得超过2个月； 
四、保证函的担保期限：20天，最长不得超过1个月。

问：怎么申请担保？

答：第一步，填写《缴纳保证金申请书》/《保证函》一式两份；

第二步，提交单证：

（一）报关员证； 
（二）代理报关委托书； 
（三）预录入报关单（指预录入公司录入、打印，并联网将录入数据传送到海关，由申报单位向海关申报的报关单）； 
（四）发票、装箱单、合同、提单等随附单据； 
（五）加工贸易需提供加工贸易手册； 
（六）对外贸易管理制度规定需向海关递交、凭以实施实际监管的各种许可证件。例如：进（出）口许可证、重要工业品进口登记证明、机电产品进口证明、机电产品进口登记表、进口废物批准证书、被动出口配额证、检验检疫入（出）境货物通知单、濒危物种进出口允许证、精神药物进（出）口准许证、文物出口许可证、音像制品进口管理许可证明等； 
（七）其它有特殊监管条件的有关单证以及海关要求出示的单证。

第三步：海关进行审核，并将签署意见的《缴纳保证金申请书》/《保证函》传送通关管理处。

第四步：通关管理处对现场海关报送的申请材料进行审批后，对电子报关数据进行相应处理，并将经审批的《缴纳保证金申请书》/《保证函》传送有关现场海关。

第五步：现场海关根据通关管理处审批意见，打印有关单证，并按确定的金额收取保证金，开具《中华人民共和国海关保证金收据》。以保函方式担保的现场海关退一份《保证函》给报关人留存，凭以办理销案手续。

   问：到期了，怎么退还保证金？

答：退还保证金的具体步骤如下：

第一步：提出保证金销案申请，填写《退转保金保函申请书》

第二步：提交如下单证：

（一）海关在接受担保时所开具的《中华人民共和国海关保证金收据》； 
（二）暂时进口货物的出口报关单或暂时出口货物的进口报关单； 
（三）申请担保时因故不能及时提供的进出口许可证件； 
（四）申请担保时因故无法提供有关单证（如发票、合同、装箱清单等）； 
（五）申请担保时因故无法提供的减免税证明； 
（六）有关部门对进出口货物的归类、价格确认证书； 
（七）其他足以证明已完成担保事项的书面单证、材料。

第三步：现场海关对《退转保金保函申请书》和所附单证、材料进行初审，并将签署意见的《退转保金保函申请书》和有关单证传送通关管理处审单中心。

第四步：通关管理处审单中心审批后，对电子数据进行相应处理，并将经审批的《退转保金保函申请书》传送有关现场海关。

第五步：有关现场海关进行保证金的帐面核销，签退有关单证，打印《退转保证金联系单》。需要转税的，由业务现场海关打印税单；需要退保证金的，开具《海关领款书》，凭此到海关财务部门办理退款手续。

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