汇业海关律师解释，关于留学归国人员是否可以免税进口小汽车，是比较容易引起误解的话题。目前中国海关针对留学归国人员和高层次留学人才适用不同的免税优惠措施，所谓“免税进口汽车”，主要针对高层次留学人才。

汇业海关律师提示，所谓高层次留学人才，特指的是我国公派或者自费出国留学。学成后在海外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作并取得显著成绩，为国内急需的高级管理人才、高级专业技术人才、学术技术带头人才，以及拥有教学产业化开发前景的专利、发明或专有技术人才。

高层次人才有专门的认定机构，目前海外高层次人才的身份认定一律由国家人事部、教育部或其授权部门作出。具体是指人事部专业技术人员管理司、教育部国际交流合作司以及各省、自治区和直辖市人民政府人事、教育主管部门，并由人力资源和社会保障局出具身份证明。关于高层次人才可以享有的海关免税监管待遇，我们在日后会专门撰写文章叙述。

留学回国服务人员是指在境外正规高等院校，科研机构求学、攻读学位、进修业务或从事科学研究及进行学术交流一学年（含）以上回国工作的留学人员。必须在外学习进修一学年以上（含一学年），毕结业后在境外滞留不超过二年。

留学回国服务人员经海关核准，可在其免税限量内购买供个人自用的免税国产小汽车一辆。免税指标按其实际在外学习时间“从注册入学之日起至毕业之日止”计算，每满180天为一个免税指标。留学回国服务人员购买免税国产小汽车，应自其完成学业起二年内回国，自归国入境之日起一年内向海关提出申请。在向海关提出申请之前，应由本人事先确认需购汽车的牌名、型号及购车地点。

留学回国服务人员向海关提出申请，提交下列单证：
（一）《自用物品申请表》一式四联（经本人签字）；
（二）本人有效的护照（正本及复印件）；
（三）我国驻外使领馆出具的《留学回国人员证明》（正本及复印件）；
（四）公安部门出具的境内居留证明（正本及复印件）；
（五）其他证明文件，如毕结业证明、学历证明等。
  经海关核准，签发《回国人员购买国产汽车准购单》并予以备案，交申请人到汽车生产厂家购车。

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